2021年7月，一份關(guān)于京廣高鐵猴巖隧道出口塹坡存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，嚴(yán)重危及高鐵運(yùn)輸安全的報(bào)告出現(xiàn)在廣州鐵檢院公益訴訟辦案人員的案頭。高鐵安全無(wú)小事，百姓安全大于天，該院公益訴訟辦案組高度重視，認(rèn)真落實(shí)《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，依托磋商座談會(huì)，與相關(guān)行政單位充分交換意見(jiàn)并形成會(huì)議紀(jì)要，協(xié)調(diào)各方資源，將該涉鐵安全事件解決于訴訟前，取得良好社會(huì)效果。

鳴警鐘

高鐵安全重于山，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情早監(jiān)督

圖 / 公益訴訟辦案組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查核實(shí)

　　今年7月，廣州鐵檢院在履行公益訴訟職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，英德市英城街道辦事處老屋村境內(nèi)京廣高鐵K2147+282-K2147+700猴巖隧道出口塹坡存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，對(duì)高鐵運(yùn)輸安全造成嚴(yán)重威脅。

圖 / 京廣高鐵猴巖隧道出口K2147+282-K2147+700左側(cè)山頭（航拍圖）

　　經(jīng)英德市自然資源局地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站（委托廣東省化工地質(zhì)勘查院現(xiàn)場(chǎng)勘查）、中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司派員現(xiàn)場(chǎng)勘查，并經(jīng)中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司安全監(jiān)察室、工務(wù)部認(rèn)定，京廣高鐵猴巖隧道出口K2147+282- K2147+700左側(cè)塹坡基本為石質(zhì)山體，位于用地紅線外，距線路水平距離約30至50米。與線路最大高差約200米，山腳至山腰50米高度范圍山體坡率約為1:1.2，殘存多處危巖；山腰至山頂范圍為懸崖峭壁，多處山體危巖凸露。

存糾紛

征地補(bǔ)償引糾紛，多次搶險(xiǎn)均無(wú)果

  

　　京廣高鐵是貫通南北的鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈，日通行動(dòng)車(chē)約165對(duì)、330趟，平均每3分鐘就有一趟動(dòng)車(chē)組通過(guò)該區(qū)段。七八月份廣東正值雨季，隧道出口處凸露的山體水平斜向鐵路，風(fēng)化嚴(yán)重，在暴雨的侵蝕下極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　今年6月至7月間，廣州南高鐵工務(wù)段多次組織緊急搶險(xiǎn)，均因征地補(bǔ)償問(wèn)題受到英德市英城街道老屋村個(gè)別村民阻礙，致使相關(guān)緊急搶險(xiǎn)施工工作無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。廣州南高鐵工務(wù)段多次將上述情況書(shū)面通報(bào)轄區(qū)政府及有關(guān)單位，但未能得到妥善解決。

解難題

多方協(xié)調(diào)保安全，公益訴訟展擔(dān)當(dāng)  

圖 / 該院焦永榮副檢察長(zhǎng)帶隊(duì)到英德市英城街道辦事處召開(kāi)多方磋商協(xié)調(diào)會(huì)

　　搶險(xiǎn)工作刻不容緩。廣州鐵檢院公益訴訟辦案組迅速啟動(dòng)相關(guān)程序，在初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，向英德市英城街道辦事處、英德市應(yīng)急管理局制發(fā)檢察工作函，建議相關(guān)單位依法履行職責(zé)，及時(shí)消除安全隱患，確保鐵路運(yùn)輸安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。8月18日，該院分管副檢察長(zhǎng)焦永榮帶領(lǐng)公益訴訟辦案組前往英德市英城街道辦事處，就高鐵運(yùn)行安全隱患問(wèn)題與英德市委政法委、應(yīng)急管理局、自然資源局、城市管理和綜合執(zhí)法局及廣州南高鐵工務(wù)段等單位舉行磋商協(xié)調(diào)。

圖 / 磋商協(xié)調(diào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　會(huì)上，與會(huì)各方達(dá)成一致意見(jiàn)：整體工作堅(jiān)持“先搶險(xiǎn)、先施工；邊征地、邊補(bǔ)償”的原則，由廣州南高鐵工務(wù)段對(duì)上述地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行搶險(xiǎn)處置，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用土地面積及砍伐竹子等情況，依照英德市政府現(xiàn)行征地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村民進(jìn)行補(bǔ)償。英德市應(yīng)急管理局、自然資源局及城市管理和綜合執(zhí)法局履行主體責(zé)任，分工協(xié)作展開(kāi)應(yīng)急處置、用地審批及現(xiàn)場(chǎng)秩序維持工作；英城街道辦事處負(fù)責(zé)土地使用的協(xié)調(diào)工作，并聯(lián)合居委會(huì)做好相關(guān)村民的思想疏導(dǎo)。

圖 / 經(jīng)多方磋商后，現(xiàn)場(chǎng)正常施工

　　8月30日，英城街道辦事處函復(fù)廣州鐵檢院，表示施工團(tuán)隊(duì)已入駐現(xiàn)場(chǎng)，目前正在進(jìn)行應(yīng)急通道鋪設(shè)等先期工程。廣州鐵檢院將持續(xù)跟進(jìn)處置工作進(jìn)展，監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要落實(shí)情況，加強(qiáng)與鐵路企業(yè)、鐵路監(jiān)管部門(mén)和地方政府、行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作和有效聯(lián)動(dòng)，切實(shí)為人民服務(wù)落到實(shí)處，全方位筑牢鐵路運(yùn)輸安全防線，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。