2018年8月,陳某參加某法院舉行的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,以最高競價(jià)拍賣成交了一塊170多平方米的土地。陳某付款后準(zhǔn)備在該土地上建房,可當(dāng)他向行政機(jī)關(guān)申請施工許可時(shí),卻被告知他買到的竟然是一塊規(guī)劃用途為公共綠地的土地,不允許建房。
明明土地證上寫的是“住宅”用地,怎么就變成了“公共綠地”?無奈與困惑中,陳某向執(zhí)行法院提出異議,請求撤銷拍賣返還拍賣款。
2018年10月,執(zhí)行法院作出裁定,支持了陳某的異議請求。但申請執(zhí)行人黃某不服,向該市中院申請復(fù)議。2019年5月,中院作出復(fù)議裁定,以涉案土地登記的用途為“住宅”,具有公示公信效力,執(zhí)行法院據(jù)此對該土地評估、拍賣合法為由,裁定撤銷執(zhí)行法院的異議裁定,駁回陳某的全部異議請求。
陳某不服,向該市檢察院申請監(jiān)督。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)并委托評估,發(fā)現(xiàn)涉案土地早在2011年就已被規(guī)劃為公共綠地,僅價(jià)值9萬元,而陳某因誤信法院拍賣公告,花費(fèi)42萬余元卻買了一塊不能建房的土地。市檢察院遂向中院提出檢察建議,建議撤銷復(fù)議裁定和本次拍賣,但中院對檢察建議不予采納。市檢察院依法提請廣東省人民檢察院跟進(jìn)監(jiān)督。
省檢察院審查認(rèn)為,土地的規(guī)劃用途屬于影響拍賣財(cái)產(chǎn)的重大信息。法院在拍賣公告中對土地用途說明為“住宅”用地,沒有查明該土地規(guī)劃用途已變更為“公共綠地”并予以公告說明,屬于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣相關(guān)司法解釋中規(guī)定的“文字說明嚴(yán)重失實(shí)”,致使陳某產(chǎn)生重大誤解,高價(jià)購買綠地,購買后“建房”目的不能實(shí)現(xiàn),利益嚴(yán)重受損。
2020年12月,省檢察院向省高院提出檢察建議,建議省高院監(jiān)督下級法院依法糾錯(cuò)。
2021年9月,省高院作出執(zhí)行裁定,全部采納檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督意見,依法撤銷中院復(fù)議裁定,維持執(zhí)行法院作出的撤銷拍賣、返還拍賣款的執(zhí)行裁定。
兩級檢察機(jī)關(guān)通過接力監(jiān)督和精準(zhǔn)監(jiān)督,有力維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的公信力,促進(jìn)了法院依法規(guī)范執(zhí)行,保障了當(dāng)事人合法權(quán)益。陳某申請監(jiān)督案,只是廣東檢察機(jī)關(guān)每年辦理的數(shù)千件民事執(zhí)行監(jiān)督案件的縮影。
法檢兩院雖職責(zé)不同,但目標(biāo)一致,都是為了公正司法。2021年10月21日,廣東高院、廣東省檢察院共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制若干問題的意見》,為加強(qiáng)廣東民事執(zhí)行和檢察監(jiān)督的協(xié)作配合,實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏邁出堅(jiān)實(shí)而重要的一步。